توسعه ملارد بايد مبتنی بر اصول فنی و شهرسازي باشد
آقاي مهندس ايرج بيگدلو مسئول کميسيون شوراي اسلامي شهر ملارد در خصوص تعاوني هاي هفده گانه غرب مارليک که با شروع ساخت و سازهاي آن در ٥ سال آينده بارگزاري جمعيتي شده و بين ٧٠ تا ١٠٠ هزار نفر را در دل خود جاي خواهد داد؛ نقطه نظراتي را به شرکت مهندسين مشاور باوند ارائه نموده که متن آن به نقل از پايگاه اطلاع رساني شوراي اسلامي شهر ملارد ارائه مي گردد:
مديريت محترم شرکت مهندسين مشاور باوند
ضمن عرض ادب و احترام و آرزوی توفيق در کليه امور، بويژه مسئوليت سنگين تهيه طرحهای جامع شهرهای غرب استان تهران در شهرستان های کرج، شهريار و ملارد؛ احتراماً بدينوسيله نکاتی چند و بسيار پر اهميت که نقش ويژه ای در تعريف و تخصيص سرانه های شهری، نظام حرکتی و بطور کلی زيرساخت های لازم در تهيه و تدوين طرحهای کلان، به ويژه طرحهای جامع شهری که بيشتر با هدف ترويج ضوابط شهرسازی و نيز کنترل توسعه شهرها ارائه شده اند، جهت استحضار و اقدامات بايسته تقديم می گردد. و البته بديهي است، عدم توجه به اين نگاه، معضلاتي را در شهر ملارد پديد خواهد آورد.
همانگونه که استحضار داريد موقعيت جغرافيايی شهر ملارد به شرح ذيل می باشد :
شمالاً : محدود به بلوار مارليک بوده و اين بلوار حدفاصل بين شهرهای ملارد و فرديس می باشد که عملاً توسعه شهر از اين محور را غيرممکن می سازد.
شرقاً : بدليل قرار گرفتن در کنار شهر انديشه و در برخی قسمتها همپوشانی محدوده قانونی و حوزه حريم يا توسعه شهر از اين محور امکان پذير نبوده و يا اينکه قابل ملاحظه نمی باشد و مردم محروم و زحمتکش اين منطقه ازابتدايی ترين خدمات شهری محروم می باشند.
جنوباً : در اين محور تا محدوده جاده چيتگر شهر قابل توسعه می باشد و در محدوه ای واقع در حدفاصل، بين بلوار کشاورز و جاده چيتگر بيش از ٣٠٠ هکتار زمين قابليت ورود در حوزه خدماتی را داشته و در صورت مديريت مطلوب می توان برخی از سرانه های عمومی شهر را در اين محدوده تعريف نمود.
غرباً : اراضی بالغ بر صدها هکتار با مالکيتهای متعدد وجود دارد که با افزودن به محدوده خدماتی می توان به توسعه شهر از اين محور نيز اقدام نمود.
حال سؤال اينجاست که آيا بطور کلی نظر آن مشاورين محترم و نيز مجموعه مسئولين صاحب نظر در اين بحث مبنی بر توسعه شهر به واسطه مهاجر پذيری بالای آن هست يا خير؟
اگر پاسخ مثبت است اين توسعه در سطح می باشد و يا در ارتفاع؟ اگر توسعه شهر در سطح مورد نظر است اولويت توسعه با محور جنوبی است و يا محور غربی؟ اگر نظر مشاور و مسئولين محترم بر توسعه شهر در ارتفاع است، سرانه های اين بارگذاری جمعيتی در کدام سطح پيش بينی گرديده است؟ و يا اينکه هر دو مقوله توسعه در سطح و ارتفاع مد نظر می باشد؟
بديهی است که پاسخ تمام اين سؤالات در طرح جامع شهری داده می شود چرا که طرحهای جامع شهری با هدف تدوين برنامه و مشخص کردن جهت های توسعه شهر و تأمين نيازمندي های آن براساس برآوردها و اهداف توسعه شهری تهيه می شوند. و نيز می دانيم که روش مطالعه و انجام يک طرح جامع شهری عبارت است از :
١. مطالعه وضع موجود
٢. تجزيه و تحليل و نتيجه گيری از وضع موجود
٣. تعيين اهداف و اولويتها
٤. اتخاذ پيش بينی های لازم
٥. ارائه طرح و برنامه های توسعه شهری و اجرای آنها
همانگونه که اشاره گرديد، موضوع اول در طراحی و تدوين طرح جامع مطالعه وضع موجود می باشد. حال نکته بسيار مهم و حائز اهميت آن است که در نشست های مشترک ميان مشاور، شورا و شهرداری، کارشناسان محترم در مجموعه مشاورين با استناد به آخرين نتايج حاصل از مطالعات آماری، درصدد رشد جمعيت و تعريف افق طرح نسبت به تجزيه و تحليل و نتيجه گيری از وضع موجود اقدام می فرمايند و در اين ميان، آنچه بيش از همه متغيرها در استنتاج از بررسي ها و آمار به آن توجه می شود جمعيت است چرا که برآورد نيازمنديهای آتی شهر بستگی به پيش بينی جمعيت دارد که جهت پيش بينی جمعيت می توان از روش رياضی و استفاده از نمودار، روش استفاده از ميزان اشتغال، روش مقايسه نسبی، روش مهاجرت و افزايش طبيعی جمعيت، روش پيدا کردن معادله و خط و روش بقای گروه ها استفاده نمود. در همين روش اخير يعنی روش بقای گروه ها که روشی است معمول و امروزه از جانب سازمانهای رسمی بسياری از کشورهای پيشرفته مورد استفاده قرار می گيرد؛ با تعيين نوع جنس جمعيت و آناليز هر جنس پس از آخرين سرشماری، رقم زنان و مردان را در گروههای سنی يک سال و پنج سال استخراج می نمايند ، تغييرات حاصل از مهاجرت هر گروه سنی در هر ستون افزوده و يا کاسته می شود در گروه زنان بارور (44-15 ساله) ميزان باروری بسته به ضريب باروری در هر گروه سنی مورد توجه قرار گرفته و حاصل آن بعنوان ميزان مواليد بين نوزادان پسر و دختر در ستونهای بازهم متفاوت ثبت می گردد. ضريب مرگ و مير ، غيره و غيره در آن حوزه مورد مطالعه قرار گرفته و آنگاه پس از اين همه حساسيت و با درنظر گرفتن نرخ رشد جمعيت اقدام به طراحی طرح های مختلف شهری می نمايند چرا که پارامتر جمعيت نقش محوری در ميزان توسعه شهر ، تخصيص سرانه های نظام حرکتی و بطور کلی برنامه ريزی شهری دارد.
برنامه ريزی شهری پوياست و علت آن اين است که شهرها مانند يک موجود زنده هستند که تعدادی مکانيسم، اين ارگانيسم را متأثر می سازد. مثلاً مکانيسم اقتصادی که بصورت ارزش زمين مطرح می شود.
حال با اين تفاسير و ذکر مختصری از نقش جمعيت در برنامه ريزی و تهيه طرحهای شهری، بارگذاری جمعيتی سنگين و متمرکز در قسمتی از شهر بدون هماهنگی با مشاور و مديريت شهری و عدم پيش بينی زيرساخت های لازم از سوی مسئولين محترم استانداری در کارگروه معماری و شهرسازی جای بسی تعجب و تأمل دارد؟!
پر واضح است که استقرار و حل مشکل تعاونی های چند گانه در غرب شهر ملارد که در سنوات گذشته يا مسير را به خطا رفته و يا مورد بی مهری قرار گرفته اند مورد تأييد و تأکيد بنده نيز می باشد اما نه به طريق ناصواب و نسنجيده و نه بطور مجزا از طرح جامع، آنهم در حاليکه کل طرح جامع شهرهای کرج و شهريار و ملارد بصورت واحد در دست تهيه می باشد.
يقيناً مسئولين محترم و کارشناسان عاليرتبه و اساتيد فن در کارگروه معماری و شهرسازی استانداری در پاسخ به رعايت و يا عدم رعايت زيرساختهای لازم در تدوين طرح مربوط به تعاونيها اشاره به رعايت سرانه ها و مطالعه طرح خواهند نمود، اما آيا اين طراحی تناسب و تناسخی با طرح مورد نظر مشاورين محترم که تهيه طرح جامع کل شهر را در دست بررسی دارند خواهد داشت يا خير ؟
آيا اطلاعات مربوط به بارگذاری جمعيتی سنگين که بيش از پانزده هزار واحد مسکونی را دربر دارد به مشاور ارائه گرديده است؟
آيا به فيزيوگرافی و کالبد نگاری شهر در پيرامون آن اراضی پرداخته شده است؟
آيا فقط مالکين اين اراضی (اراضی موسوم به جهان بين) تعاونيها هستند؟ پس تکليف شهروندان محروم و مستضعفی که عضو هيچ تعاونی نيستند چيست؟ کدام يک از آنان به تعاونيها اين اجازه را داده است که بر سر اموال آنان پای ميز مذاکره بنشينند؟
آيا مشاور در خصوص ارائه خدماتی از قبيل: آب، برق، گاز، تلفن، فاضلاب و ... با نهادها و سازمانهای خدمات رسان رايزنی و اتخاذ تصميم برای اين جمعيت سنگين نموده است؟
آيا درخصوص پيامدها سياسی و امنيتی پس از اجرای طرح، نظر مسئولين سياسی و امنيتی استان و شهرستان اخذ گرديده است؟
آيا نقشه های مربوط به شبکه ارتباطی و عوامل اجتماعی و دهها آيای ديگر در طراحی های مربوط به اين تعاونی ها لحاظ گرديده است؟
و يا اينکه قرار است با يک نگرش سوسياليستی و کمونيستی ديواری چون ديوار برلين پيرامون اين اراضی کشيده شده و از هرگونه تعامل و ارتباط ساکنين آتی آن با ساير قسمت های شهر ممانعت بعمل آيد؟
مديريت محترم مهندسين مشاور باوند، نظر به اينکه در جلسات و نشستهای مشترک با کارشناسان محترم آن شرکت بر اين نکته واقف گرديده ام که کليه طرح ها و نقشه های ارائه شده از سوی آنان با استناد بر مطالعات آماری و تأکيد بر نقش جمعيت در تعريف طرحها و نقشه ها صورت می پذيرد بر اين باور هستم و اعلام خطر می نمايم. در صورت تحميل جمعيتی متمرکز و سنگين و عدم توجه به اين بارگذاری جمعيتی در تحليل های کارشناسان برنامه ريز آن شرکت و در تدوين طرح جامع و ضوابط مربوط به آن از روز اول ابلاغ طرح، اين طرح را نقشه ای الوان و احتمالاً زيبا، اما غيرقابل استفاده و اجرا و لوله شده در فايلهای واحد شهرسازی شهرداری ملارد می بينم. چگونه ممکن است طرحی که اساس تدوين آن مطالعات علمی و آماری می باشد آنهم با وسواس و دقت نظری که در تشريح روش بقای گروه ها بدان اشاره گرديد با تحميل جمعيتی بالغ بر هفتاد و پنج الی يکصد هزار نفر خللی در روند اجرايی طرح بوجود نياورد؟
حقير بعنوان مسئول عمران شورای اسلامی شهر ملارد به هيچ وجه مخالف توسعه شهر نيستم اما توسعه ای که مبتنی بر اصول فنی و شهرسازی باشد؛ توسعه ای که ابتدا به تأمين خدمات رفاهی و زيرساختهای مناسب شهری انديشيده شود و راهکاری براي تأمين آب و برق و گاز آن اتخاذ گردد. اين که فعلاً بسازيم بعداً در اين باب نيز تدبيری انديشيده خواهد شد می شود وضع موجود شهر ملارد؛ می شود سرآسياب، می شود بی آبی، قطعی برق، اُفت فشار گاز و ... فراموش ننموده ايم کم آبی روزهای داغ تابستان را، نارضايتی شهروندانمان را در خيابانهای بيست متری مارليک، بهاره، شهرک طالقانی، سرآسياب و ديگر مناطق شهرمان را.
بنده مخالف رشد شهر نيستم اما نه رشد سرطانی و غيرقابل کنترل، بر اين عقيده هستم که ما نماينده مردمی هستيم که در شهر ساکن هستند. شرعاً و قانوناً برای خدمت به اين مردم شريف سوگند ياد کرده ايم، فلسفه وجود ما در اين جايگاه خدمت به مردمی است که به اميد حل مشکلات و معضلات فعلی شهر به خدا توکل نموده ما را باور کرده و انتخابمان نموده اند. با احترام به همه عزيزان و هموطنانی که در آينده ساکن اين شهر خواهند شد معتقدم که ابتدا مشکلات فعلی و فراوان شهر را چاره کنيم چنانچه به ياری ايزد منان بر اين مهم نائل آمديم و شهر را آماده پذيرايی از اين همسايگان جديد نموديم بارويی گشاده آنها را نيز پذيرا خواهيم شد؛ و اگر چنانچه زمان حال را برای پذيرش اين اراضی در محدوده خدماتی با در نظر گرفتن جميع مواردی که ذکر گرديد مناسب میدانيد و درصورت نظر مساعد ديگر همکاران بزرگوارم در شورای اسلامی شهر، شهردار محترم و مسئولين سياسی و امنيتی شهرستان، تقاضا و اصرار دارم جهت حل مشکل ساليان متمادی مالکين اين اراضی که فقط تعاونی ها نمی باشند نسبت به رعايت موارد ذيل در تهيه و تدوين طرح جامع دستورات بايسته را مبذول فرمائيد :
تعاونی ها با معرفی اعضای هيئت مديره خود مطابق آخرين آگهی تغييرات در روزنامه رسمی کشور و مالکين جزء و خارج از تعاونی ها با فراخوان عمومی نسبت به پيگيری پرونده و احياناً تشکيل پرونده به شهرداری مراجعه نمايند.
شهرداری با تنظيم توافقنامه های جداگانه و مساحی دقيق اراضی تحت نظر کارشناسان ثبت و يا سه نفر از کارشناسان رسمی دادگستری نسبت به اخذ مصوبه شورا و سير ديگر مراحل اداری اقدام نمايد.
استناد برخی از تعاونی ها به مصوبه باطل شده در سنوات قبل، مورد تأييد اين شورا نبوده و مراتب اين مخالفت و نظر شفاف شورای سوم قبلاً در طی نامه های متعدد به نهادهای مختلف از جمله نهاد رياست جمهوری و رونوشت به وزارت مسکن و شهرسازی، استانداری، فرمانداری، دفتر نماينده مردم در مجلس شورای اسلامی و ... اعلام گرديده است.
هرگونه تهيه طرح در خارج از مجموعه شهرداری ـ شورای اسلامی شهر و مشاورين تهيه طرح جامع مورد تأييد اين شورا نبوده و موضوعيت ندارد.
بدينوسيله مراتب اعتراض به روند پرونده برخی از تعاونی ها در استانداری محترم و ابراز تأسف از عدم تعامل استانداری و مشاورين تهيه طرح و شهرداری را اعلام داشته و شورای اسلامی شهر ملارد با استناد به بند ٣٤ ماده ٧١ قانون شرح وظايف و انتخابات شورای اسلامی حق پيگيری موضوع را برای خود محفوظ می داند.
چنانچه موارد مطروحه مورد تأکيد آن مشاورين محترم نيز باشد، نسبت به پيامدهای هرگونه تصميم گيری خارج از بندهای اول الی چهارم فوق الذکر با استانداری محترم مکاتبه فرموده و از استاندار محترم در اين خصوص کسب تکليف و ارائه طريق گردد.
با احترام ـ ايرج بيگدلو
) مسئول کميسيون عمران شورای اسلامی شهر ملارد)
رونوشت: معاونت محترم عمرانی وزير کشور؛ دفتر استاندار محترم تهران؛ وزارت مسکن و شهرسازی؛ اداره محترم اطلاعات شهرستان شهريار؛ بازرسی کل کشور؛ مدير کل محترم شهرداريهای وزارت کشور جناب آقای تابشفر؛ امام جمعه محترم شهر ملارد حضرت حجت الاسلام و المسلمين حاج آقا نهاوندی؛ دفتر نماينده محترم مجلس شورای اسلامی جناب آقای حاج حسين گروسی؛ فرماندار محترم شهرستان شهريار جناب آقای عرفان من؛ بخشدار محترم بخش ملارد.